“五五”普法以来，奉贤区针对该区农村群众人员难集中、时间难安排、法律条文难掌握等现状，精心选择有针对性的普法特色品牌，大胆实践并逐步形成“一镇一品”农村特色法制宣传教育模式，在提高群众法制意识、规范维权行为、维护社会稳定等方面取得积极成效。该区公众安全指数连续三年位居全市第一，2007年成为全市首家“平安城区”，在迎世博城市文明指数测评中连续5次排名郊区组第一。一、强化普法理念，把握“一镇一品”普法工作的时代性该区在推进“一镇一品”普法工作过程中，紧扣新农村建设的目标要求，坚持“普法先导、治理为本”的工作理念，把发展经济、促进和谐、维护稳定作为开展“法律进乡村、进社区”工作的出发点和落脚点。围绕区委、区政府中心工作，将普法与创建“文明城区”、“平安城区”、“卫生城区”、“法治城区”紧密结合起来，每年召开区普治办主任会议研究确定“一镇一品”工作重点，经区普治领导小组会议讨论通过后，在全区普治大会上部署推进。五年来，“一镇一品”普法工作围绕宪法和基本法、农村市场经济、动拆迁、土地承包和流转等法律法规进行宣传教育与政策引导，开展了“四大节庆”食品药品安全宣传、民工工资欠薪专项宣传整治等宣传主题活动，充分体现了奉贤特色、时代特征和地区特点。二、创新普法方式，增强“一镇一品”普法工作的针对性该区各镇在开展“一镇一品”普法工作中，根据各自地区的特点，针对不同实际需求，着力创新普法方式，使法制宣传教育更加贴近农村、贴近群众。奉城镇针对中小企业零星分布、职工众多的特点，制作“企业法治小报”，宣传与企业依法经营和科学管理相关的法律法规。青村镇开办“田间普法学校”，为果农解析税收减免、品牌申请、合同签订等涉法问题，提高果农科学、依法致富的能力。近年来，该镇共有10000多人次接受普法教育，现场咨询解决各类法律问题200多件。现代农业园区组建“法制故事巡讲团”，将身边常见的矛盾纠纷和典型案例，编成30多个法制文艺节目，以演讲、快板等形式，深入基层开展巡讲，使广大群众进一步了解各类动拆迁政策与相应权利义务，从源头上预防和减少矛盾纠纷。三、拓展普法内涵，注重“一镇一品”普法工作的实效性该区突出普法对象的主体性，各镇注重不同对象的普遍性和特殊性，积极探索分类施教、因人施教新路子，不断拓展普法内涵，激发普法对象学法积极性，变“要我学法”为“我要学法”，变灌输法律条文为培养法律素质，变宣传法律知识为服务法律需求。南桥镇开展“法律校园行”活动中，组织法制副校长、校外辅导员开设讲座，法官、检察官和律师通过“模拟法庭”以案释法，引导学生自觉学法、知法、守法。金汇镇针对外来人员与本地居民人数倒挂情况，采取“四有五进”方法加强对外来人员的法制宣传教育。建立外来人员法制学校、开辟外来人员普法园地、开展送法“五进”活动，做到有组织、有场所、有内容、有效果。工业综合开发区以创建“平安工地”为突破口，每周两次将“流动法制宣传车”开进工地，做好工伤条例、安全生产、消防等宣传，3000多人次参加培训与消防演练，提高了职工安全生产与遵纪守法意识，“平安工地”创建成功率达95%。四、完善普法机制，强化“一镇一品”普法工作的科学性一是领导重视，保障到位。将“一镇一品”普法工作列入重要议事日程，成立专项工作小组与专家指导组，区、镇普治办设专项工作联络员，每年划拨专项经费，确保“一镇一品”工作扎实推进。二是点上深入，面上推开。制订“一镇一品”试点计划，明确运作模式与职责分工，深入南桥、金汇等试点镇开展一对一的跟踪指导，发掘地区普法经验，培育地区普法品牌，制订实施计划，定期检查督促，根据阶段效果调整推进方案，在试点成熟区召开现场会全面推开。三是健全机制，确保实效。建立完善联系走访制、定期例会制、专题讨论制、目标考核制，做到年初有部署，平常有指导，阶段有反馈，年终有考评，重点做好“一镇一品”选题的调研论证，细化工作方案，定期考核目标完成情况，使“一镇一品”普法工作稳步推进，确保取得实效。
