2004年10月26日，云南省富源县某单位公务员刘女士与当地的杨先生、金先生签订合伙协议，约定三人共同经营煤炭生意，由刘女士出资22万元，金先生、杨先生出资10万元，杨先生负责销售，金先生负责管帐，利润平均分配。协议签订后，刘女士交给金先生投资款23.3万元。三方履行协议一个月后，相互不信任，导致经营中断。此后刘女士多次要求合伙人退还投资款，但合伙人仅退还了她4万元。刘女士于是将金先生和杨先生告上法庭，要求他们退还剩余的19.3万元投资款，并按协议约定给付她投资煤炭生意应得的利润。
云南曲靖中级法院2007年5月审理此案后认为，《公务员法》明确规定公务员不得从事或参与营利性活动，据此认定三人所签协议属无效合同。合同无效，因合同取得的财产应当予以返还。曲靖中级法院作出终审判决：金先生、杨先生连带偿还刘女士投资款19.3万元，驳回刘女士的其他诉讼请求。
法律分析：《公务员法》明确规定，公务员不得从事或参与营利性活动。身为公务员的刘女士却违法与他人合伙经营煤炭生意，其行为违反《公务法》。而《合同法》规定，违反法律、行政性法规的强制性规定，合同无效。法院因此认定刘女士等人签订的合伙协议无效。
